Nel procedimento espropriativo, il momento più delicato per il cittadino riguarda la determinazione dell’indennità: cioè l’importo riconosciuto come compenso per la perdita della proprietà. Questa fase è regolata da criteri normativi precisi, ma è spesso oggetto di controversie. Se desideri valutare se l’importo che ti è stato offerto è corretto, puoi richiedere un colloquio telefonico gratuito con ANPTES.
L’indennità di esproprio è la somma che deve essere corrisposta al proprietario del bene oggetto di espropriazione per pubblica utilità, a titolo di risarcimento per la perdita del diritto di proprietà. Non si tratta di un prezzo contrattuale, ma di un importo stabilito secondo legge, che ha natura compensativa e non patrimoniale.
L’art. 42 della Costituzione italiana prevede che l’espropriazione sia ammessa solo per motivi di interesse pubblico e con correlata indennità. Questo principio è rafforzato dall’art. 1 del Protocollo Addizionale alla CEDU, che impone un giusto equilibrio tra l’interesse collettivo e la tutela del privato.
La determinazione dell’indennità segue alcuni principi generali:
Nel tempo, la normativa italiana ha subito numerose modifiche per adeguarsi ai principi costituzionali e ai rilievi della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo, con l’obiettivo di garantire una valutazione il più possibile vicina al valore reale di mercato.
Il criterio principale per determinare l’indennità è il valore venale del bene, cioè il valore di mercato che avrebbe il bene in una libera contrattazione tra soggetti privati, al momento dell’espropriazione.
Per calcolare questo valore si considerano:
Il valore venale viene determinato da un perito estimatore incaricato dall’autorità espropriante o, in caso di contestazione, dal giudice.
La procedura distingue tra due fasi:
L’indennità provvisoria serve come base per un’eventuale cessione bonaria. Se il proprietario accetta l’importo, l’esproprio può avvenire consensualmente. In caso contrario, l’indennità viene depositata e si attiva la fase di determinazione definitiva.
Nel caso in cui il bene espropriato sia un terreno agricolo coltivato da un imprenditore agricolo professionale o da un coltivatore diretto, la legge prevede maggiorazioni sull’indennità. Il riconoscimento di queste maggiorazioni richiede la dimostrazione della coltivazione diretta e dell’iscrizione all’INPS.
L’indennità può subire riduzioni in presenza di:
In ogni caso, la riduzione deve essere motivata e documentata.
Se non vi è accordo sull’importo, la determinazione definitiva può avvenire in due modi:
La decisione della Commissione può essere impugnata davanti al giudice ordinario, che valuterà il valore effettivo e potrà disporre il pagamento di un’indennità maggiore.
Il proprietario può contestare l’importo in diversi momenti:
È essenziale che ogni contestazione sia formulata nei termini previsti dalla legge, altrimenti l’indennità diventa definitiva.
Il proprietario può ritirare l’indennità con riserva di agire in giudizio. Questa possibilità consente di disporre subito delle somme depositate, senza perdere il diritto a contestarne l’adeguatezza.
La riserva deve essere espressa in modo chiaro e documentato. In caso contrario, il ritiro è considerato accettazione tacita dell’importo.
Chi subisce un’espropriazione può ottenere una valutazione tecnica indipendente da parte di un perito estimatore. Questa perizia può essere utilizzata per:
È consigliabile agire con l’assistenza di un legale esperto in espropriazioni, in quanto la materia è complessa e i margini per la tutela sono strettamente legati al rispetto dei termini e delle forme.
Se hai ricevuto una comunicazione con l’importo proposto a titolo di indennità, prima di accettare valuta se ti spetta una somma superiore. In molti casi è possibile ottenere un adeguamento significativo. Per sapere come fare, puoi richiedere un colloquio telefonico gratuito con un esperto ANPTES.
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A.1 Le “trappole” in cui cadono gli espropriati
A.2 La tua indennità – con le norme italiane
A.3 L’indennità di esproprio – con le norme europee
A.5 La tua indennità – con le norme europee
A.6 Le illegittimità della procedura
A.7 Il T.U. Espropri sempre aggiornato
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