Quando il proprietario destinatario di un procedimento espropriativo rifiuta l’indennità provvisoria nei fabbricati proposta dall’autorità, si avvia una fase più complessa: la determinazione dell’indennità definitiva. La mancata accettazione può derivare da un’offerta considerata inadeguata o da disaccordi sul valore del bene, sulle sue potenzialità edificatorie o sulla presenza di danni indiretti. In ogni caso, la legge tutela il diritto a un’indennità giusta e proporzionata, anche in assenza di accettazione formale.
Per avere assistenza qualificata sulla determinazione dell’indennità o per valutare eventuali ricorsi, è possibile richiedere un colloquio telefonico gratuito con i legali dell’Associazione.
L’indennità provvisoria viene calcolata unilateralmente dalla Pubblica Amministrazione e comunicata al proprietario tramite notifica. Il proprietario può:
Nel secondo caso, il rifiuto non blocca la procedura espropriativa ma comporta una diversa gestione del pagamento e l’attivazione della procedura di stima definitiva.
Se l’indennità provvisoria non è accettata, l’autorità non può erogare il pagamento direttamente. L’importo viene quindi depositato presso la Cassa Depositi e Prestiti, ai sensi dell’art. 20 del DPR 327/2001. Da quel momento, l’indennità resta “congelata” in attesa della stima definitiva o di un accordo tra le parti.
Il proprietario non può prelevare queste somme se non previa autorizzazione giudiziale o esito favorevole del contenzioso.
La mancata accettazione obbliga l’Amministrazione ad attivare un procedimento di determinazione dell’indennità definitiva. Le strade possibili sono:
La Pubblica Amministrazione ha l’obbligo di comunicare l’attivazione della procedura per l’indennità definitiva entro termini ragionevoli. L’art. 22 del DPR 327/2001 prevede che l’indennità debba essere determinata e notificata prima dell’emissione del decreto di esproprio o al più tardi al momento del trasferimento della proprietà.
Il proprietario ha diritto a ricevere:
Il proprietario che non condivide l’importo dell’indennità definitiva può scegliere tra due strade principali:
Per una valutazione concreta dei vantaggi di ciascun percorso, è consigliabile fissare un colloquio telefonico gratuito con esperti legali in materia di espropriazione.
Le somme depositate presso la Cassa Depositi e Prestiti possono essere svincolate solo con:
Fino ad allora, le somme non possono essere considerate nella disponibilità del proprietario. Tuttavia, è possibile chiedere il riconoscimento degli interessi legali maturati sul capitale depositato.
L’indennità definitiva, anche se non accettata, è soggetta a tassazione. L’Agenzia delle Entrate considera tassabili sia l’indennità principale sia gli eventuali accessori (interessi, indennità aggiuntive). È importante rivolgersi a un commercialista esperto per la corretta gestione fiscale della somma percepita o depositata.
Anche in seguito a un primo rifiuto, è sempre possibile stipulare un accordo bonario. Questo consente di chiudere il procedimento in via extragiudiziale, evitando costi e tempi del contenzioso. L’accordo deve essere firmato da entrambe le parti e può includere la definizione di nuove condizioni più favorevoli.
Se l’esproprio riguarda solo una porzione del bene, la stima definitiva può includere anche:
La giurisprudenza ha riconosciuto l’indennizzabilità anche di danni non patrimoniali derivanti da interferenze con la destinazione del bene residuo.
Per supportare l’opposizione o per ottenere un valore più alto, il proprietario può incaricare:
Questo approccio aumenta la probabilità di ottenere un risultato più equo in sede giudiziale o stragiudiziale.
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