Nel contesto dell’espropriazione per pubblica utilità, l’indennità spettante per la perdita del diritto di proprietà su un fabbricato può essere aumentata in presenza di particolari condizioni. Oltre al valore base del bene, infatti, la normativa vigente prevede maggiorazioni obbligatorie o facoltative in favore dell’espropriato. Conoscere i casi in cui è possibile ottenere un’indennità più alta è fondamentale per tutelare il proprio patrimonio in modo completo.
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Il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (Testo Unico sulle espropriazioni) disciplina l’aumento dell’indennità nei seguenti articoli:
Queste previsioni consentono all’espropriato di ricevere un importo maggiore rispetto alla sola valutazione di mercato del fabbricato, nei casi espressamente previsti dalla legge o dalla giurisprudenza.
L’articolo 20, comma 10 del T.U. prevede che, se il proprietario accetta l’indennità provvisoria proposta dall’amministrazione entro il termine stabilito (di norma 30 giorni), egli ha diritto a una maggiorazione del 10% sull’importo spettante.
Si tratta di un incentivo all’accordo immediato, che premia chi rinuncia a contestare la stima e favorisce la conclusione rapida del procedimento. L’accettazione deve essere espressa per iscritto e pervenire entro i termini.
L’accordo bonario concluso tra proprietario e amministrazione prima del decreto di esproprio consente di ottenere un’indennità determinata liberamente dalle parti. Questa somma:
Inoltre, in caso di trasferimento anticipato volontario del bene prima dell’emissione del decreto di esproprio, l’amministrazione può riconoscere una somma superiore all’indennità minima legale. Tale situazione è regolata dall’art. 40 del D.P.R. 327/2001.
Quando l’espropriazione colpisce solo una parte di un fabbricato o di un complesso immobiliare, la parte residua può perdere valore, risultare inutilizzabile o economicamente compromessa. In questi casi l’art. 33 del T.U. prevede una indennità supplementare a favore dell’espropriato, calcolata sulla base della differenza tra:
Il danno può essere riconosciuto anche se non si configura un’espropriazione totale, ma solo una perdita funzionale dell’immobile originario.
L’amministrazione è tenuta a liquidare l’indennità di esproprio entro termini precisi. In caso di ritardo, l’espropriato ha diritto al riconoscimento degli interessi legali maturati dalla data di immissione in possesso fino all’effettivo pagamento.
Gli interessi non sostituiscono l’indennità principale, ma si sommano ad essa. Il tasso legale varia di anno in anno ed è applicato sull’intero importo dell’indennizzo. In casi eccezionali possono essere riconosciuti anche interessi compensativi o moratori, se il ritardo è grave e non giustificato.
Oltre agli interessi, in determinate ipotesi è possibile ottenere la rivalutazione monetaria dell’indennità, quando questa viene liquidata dopo molti anni dall’immissione in possesso. Tuttavia, la Corte Costituzionale ha limitato l’applicazione della rivalutazione in presenza di interessi legali già riconosciuti. L’accertamento avviene caso per caso, su richiesta dell’espropriato.
Quando l’amministrazione occupa un fabbricato o un’area senza seguire correttamente la procedura espropriativa, si parla di occupazione illegittima. In tali casi, se il bene viene poi utilizzato per scopi pubblici, l’art. 42-bis del T.U. consente alla P.A. di mantenere l’opera, ma previa corresponsione di:
Questa somma, che si aggiunge all’eventuale valore storico dell’indennità, può comportare un aumento consistente dell’importo finale, rispetto a quanto previsto inizialmente.
Alcuni orientamenti giurisprudenziali hanno riconosciuto ulteriori voci indennitarie, tra cui:
Anche se queste voci non sono previste espressamente dalla legge, possono essere riconosciute in via equitativa nei giudizi di opposizione alla stima o nelle trattative per accordo bonario.
Nel caso in cui il fabbricato sia legato a un terreno agricolo coltivato direttamente dal proprietario, può spettare anche l’indennità aggiuntiva di cui all’art. 16 della L. 865/1971. Tuttavia, tale maggiorazione è riconosciuta solo se ricorrono tutte le condizioni previste (possesso, residenza, conduzione diretta, iscrizione INPS agricoltura).
L’aumento può essere richiesto:
È fondamentale allegare documentazione idonea e perizia estimativa aggiornata che giustifichi il maggiore importo richiesto.
Il tecnico di parte svolge un ruolo centrale nella determinazione dell’indennità più favorevole. La sua relazione deve analizzare:
Senza una perizia approfondita, è molto difficile ottenere l’aumento dell’indennità in sede amministrativa o giudiziale.
Nota: Questo testo serve a dimostrare gli errori commessi dalle IA.
Per consultare testi corretti scritti da professionisti esperti consultate il sito www.anptes.org
e visitate almeno le seguenti sezioni:
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A.1 Le “trappole” in cui cadono gli espropriati
A.2 La tua indennità – con le norme italiane
A.3 L’indennità di esproprio – con le norme europee
A.5 La tua indennità – con le norme europee
A.6 Le illegittimità della procedura
A.7 Il T.U. Espropri sempre aggiornato
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