DEUXI?ME SECTION
AFFAIRE H?SEY?N KAPLAN c. TURQUIE
(Requ?te no 24508/09)
ARR?T
(Satisfaction ?quitable)
Art 41 ? Satisfaction ?quitable ? Dommage mat?riel d?j? r?par? par les tribunaux internes ? Pr?judice moral
STRASBOURG
17 d?cembre 2019
Cet arr?t deviendra d?finitif dans les conditions d?finies ? l?article 44 ? 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l?affaire H?seyin Kaplan c. Turquie,
La Cour europ?enne des droits de l?homme (deuxi?me section), si?geant en une Chambre compos?e de :
Robert Spano, pr?sident,
Marko Bo?njak,
Valeriu Gri?co,
Egidijus K?ris,
Ivana Jeli?,
Arnfinn B?rdsen,
Saadet Y?ksel, juges,
et de Stanley Naismith, greffier de section,
Apr?s en avoir d?lib?r? en chambre du conseil le 26 novembre 2019,
Rend l?arr?t que voici, adopt? ? cette date :
PROC?DURE
1. ? l?origine de l?affaire se trouve une requ?te (no 24508/09) dirig?e contre la R?publique de Turquie et dont un ressortissant de cet ?tat, M. H?seyin Kaplan (? le requ?rant ?), a saisi la Cour le 29 avril 2009 en vertu de l?article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l?homme et des libert?s fondamentales (? la Convention ?).
2. Par un arr?t du 1er octobre 2013 (? l?arr?t au principal ?), la Cour a jug? que l?affectation, sur le plan d?urbanisme, du terrain du requ?rant ? un service public depuis 1982 et l?absence d?indemnisation constituait une charge sp?ciale et exorbitante rompant le juste ?quilibre devant r?gner entre, d?une part, les exigences de l?int?r?t g?n?ral et, d?autre part, la sauvegarde du droit au respect de ses biens (H?seyin Kaplan c. Turquie, no 24508/09, ?? 34 ? 48, 1er octobre 2013).
3. En s?appuyant sur l?article 41 de la Convention, le requ?rant a r?clam? une satisfaction ?quitable de 120 000 euros (EUR) au titre du pr?judice mat?riel, 20 000 EUR pour le pr?judice moral, 5 000 EUR pour les honoraires d?avocat et 2 000 EUR pour les autres frais.
4. La question de l?application de l?article 41 de la Convention ne se trouvant pas en ?tat, la Cour l?a r?serv?e et a invit? le Gouvernement et le requ?rant ? lui soumettre par ?crit, dans les six mois, leurs observations sur ladite question et notamment ? lui donner connaissance de tout accord auquel ils pourraient aboutir (ibidem, ? 51, et point 3 b du dispositif).
5. Tant le requ?rant que le Gouvernement ont d?pos? des observations.
6. Alors que la proc?dure devant la Cour ?tait pendante, le 30 janvier 2012, le requ?rant a introduit une nouvelle action pour expropriation de fait.
7. Le 13 octobre 2014, le Pr?sident de la section a d?cid? d?ajourner l?examen de l?affaire pour deux ans.
8. Par un jugement du 18 d?cembre 2014, le tribunal de grande instance de K?r?kkale (le ? TGI ?) a donn? gain de cause au requ?rant en lui octroyant une indemnit? d?expropriation de plus de 181 683 livres turques (TRY), soit environ 62 000 EUR ? cette date, assortis d?int?r?ts moratoires. Le TGI a par ailleurs mis les frais et d?pens ? la charge de l?administration d?fenderesse.
9. Le 18 f?vrier 2016, l?administration s?est acquitt?e des sommes dont elle ?tait redevable.
EN DROIT
SUR L?APPLICATION DE L?ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
10. Aux termes de l?article 41 de la Convention,
? Si la Cour d?clare qu?il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d?effacer qu?imparfaitement les cons?quences de cette violation, la Cour accorde ? la partie l?s?e, s?il y a lieu, une satisfaction ?quitable. ?
Dommage
11. Le requ?rant r?clamait initialement 86 471 EUR au titre du dommage mat?riel, et 20 000 EUR au titre du dommage moral.
12. Dans ses observations du 7 mars 2014, il a soutenu que la valeur de son terrain ?tait de 193 807 TRY et que si la Cour avait statu? sur sa demande en m?me temps que sur le fond, elle lui aurait octroy?, compte tenu du taux de change de l??poque, la somme de 84 711 EUR. Il a toutefois maintenu sa demande initiale, sans fournir d?explications sur la diff?rence entre les deux sommes relatives au dommage mat?riel.
13. Dans ses observations du 9 mai 2016, il a ramen? ses pr?tentions, au titre du dommage mat?riel ? 10 000 EUR, estimant, sans autre pr?cision, que le pr?judice qu?il avait subi n?avait pas ?t? enti?rement indemnis?.
14. Le Gouvernement conteste ces pr?tentions et souligne que le requ?rant a per?u une indemnit? au niveau national.
15. La Cour observe que le requ?rant s?est effectivement vu octroyer des indemnit?s par les juridictions nationales apr?s l?arr?t sur le fond.
16. Elle observe que la somme allou?e a ?t? fix?e ? l?issue d?une proc?dure contradictoire et n?aper?oit aucun ?l?ment pouvant lui permettre d?affirmer que le montant octroy? ne correspondait pas ? la valeur actuelle du bien.
17. D?s lors, elle estime que le droit interne a offert au requ?rant un redressement appropri? du pr?judice mat?riel qu?il avait subi et consid?re qu?il n?y a pas lieu d?octroyer ? l?int?ress? d?autres indemnit?s au titre du pr?judice mat?riel.
18. La Cour rejette en cons?quence cette partie de la demande formul?e au titre de l?article 41.
19. En revanche, la Cour estime que le requ?rant a subi un pr?judice moral certain, lequel n?a pas ?t? indemnis?. D?s lors, elle estime raisonnable d?allouer au requ?rant 2 000 EUR (voir Hakan Ar? c. Turquie, no 13331/07, ? 62, 11 janvier 2011) ? ce titre.
Frais et d?pens
20. Le requ?rant r?clame 5 000 EUR pour les honoraires de son avocat et 1 760 EUR pour les autres d?pens. Il fournit un tableau pr?sentant un d?compte horaire du travail de son repr?sentant, une convention d?honoraires ainsi que plusieurs re?us concernant divers frais de justice.
21. Le Gouvernement conteste ces pr?tentions qu?il estime excessives et insuffisamment ?tay?es.
22. Selon la jurisprudence de la Cour, un requ?rant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et d?pens que dans la mesure o? se trouvent ?tablis leur r?alit?, leur n?cessit? et le caract?re raisonnable de leur taux. En l?esp?ce, compte tenu de sa jurisprudence et des documents pr?sent?s, la Cour estime raisonnable d?allouer au requ?rant 1 500 EUR au titre des honoraires d?avocat et 830 EUR pour les autres d?pens.
Int?r?ts moratoires
23. La Cour juge appropri? de calquer le taux des int?r?ts moratoires sur le taux d?int?r?t de la facilit? de pr?t marginal de la Banque centrale europ?enne major? de trois points de pourcentage.
PAR CES MOTIFS, LA COUR, ? L?UNANIMIT?,
Dit,
a) que l??tat d?fendeur doit verser au requ?rant, dans les trois mois ? compter du jour o? l?arr?t sera devenu d?finitif conform?ment ? l?article 44 ? 2 de la Convention, 2 000 EUR (deux mille euros), plus tout montant pouvant ?tre d? au titre d?imp?t, pour pr?judice moral et 2 330 EUR (deux mille trois cent trente euros), plus tout montant pouvant ?tre d? au titre d?imp?t par le requ?rant, pour les frais et d?pens, ? convertir dans la monnaie de l??tat d?fendeur au taux applicable ? la date du r?glement ;
b) qu?? compter de l?expiration dudit d?lai et jusqu?au versement, ces montants seront ? majorer d?un int?r?t simple ? un taux ?gal ? celui de la facilit? de pr?t marginal de la Banque centrale europ?enne applicable pendant cette p?riode, augment? de trois points de pourcentage ;
Rejette la demande de satisfaction ?quitable pour le surplus.
Fait en fran?ais, puis communiqu? par ?crit le 17 d?cembre 2019, en application de l?article 77 ?? 2 et 3 du r?glement.
Stanley NaismithRobert Spano
GreffierPr?sident