ESPROPRIAZIONE ED ESPROPRIO PER PUBBLICA UTILITA'-
COME COORDINARE LE LEGGI ITALIANE CON LE NORME CEDU

Scheda 14   
MOLTO IMPORTANTE

Come coordinare norme italiane e norme CEDU

Nelle precedenti 13 schede di questa Sezione A4 del sito  sono state elencate, per completezza espositiva, le norme contenute nel DPR 2001/327, in tema di indennità.

Molte di queste norme, però, sono in contrasto con la Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo, che prevale su tutte le norme italiane,  e l'espropriato deve chiedere che vengano disapplicate.

Come accertare se una norma italiana è in contrasto con la CEDU

E’  opportuno ricordare che la Corte Europea, non solo garantisce all’espropriato un’indennità basata sull’effettivo valore di mercato del bene , ma si spinge ancora oltre;

essa infatti determina gli indennizzi in misura ben superiore a quelli determinati in Italia e dà tutela anche ad altri diritti ed interessi, diversi dal diritto di proprietà, che non sono invece tutelati dalla legge italiana.
 

Ad esempio:

• per i beni già tutelati dalle leggi italiane, la Corte Europea accorda indennizzi notevolmente diversi da quelli accordati dai Giudici italiani;

• per i beni non tutelati dalla legge italiana,  la Corte Europea sancisce l’obbligo di indennizzarli; ad  es. l’azienda o l’avviamento;

• per posizioni che non hanno alcun fondamento per il diritto italiano, la Corte Europea accorda anche la sua tutela; ad esempio: l’indennizzo è dovuto anche quando il diritto si è prescritto ai sensi delle norme italiane, o quando si fonda su una tolleranza implicita, su una legittima aspettativa, ecc.

Ed è bene anche ricordare che l'applicazione delle norme CEDU è INELUDIBILE, perchè:

• Le Amministrazioni devono applicare immediatamente le norme CEDU e disapplicare le leggi interne con esse confliggenti, come espressamente previsto dalle leggi vigenti.

• Se le norme CEDU non vengono applicate dall’Amministrazione, l'espropriato può far ricorso ai Giudici Italiani, che hanno ora il preciso dovere di applicarle direttamente.

• Se le norme CEDU non vengono applicate dai Giudici Italiani, l'espropriato può sempre fare ricorso alla Corte Europea.

• La Corte Europea, ovviamente, applicherà le norme CEDU.

Conseguenze per gli espropriati:
gli espropriati possono chiedere alle Amministrazioni ed ai Giudici Italiani una tutela
- più ampia, per i beni che sono già tutelati dalla legge italiana
- ed inoltre, la tutela di qualsiasi situazione giuridica che abbia un contenuto economico,
  ad es, l'avviamento, anche se il diritto italiano non lo prevede.
 
  Se non ottengono giustizia in Italia, gli espropriati possono ricorrere alla Corte Europea
  incassando in acconto l'indennità che, anche in caso di mancata accettazione,
  l'Amministrazione deve depositare mettendola a disposizione dell'espropriato.

Conseguenze per le Autorità Esproprianti:
le Autorità Esproprianti possono essere chiamate a rispondere della violazione le norme CEDU:
- sia per i beni tutelati dalle leggi italiane
- sia, anche, per i beni non tutelati dalle leggi italiane.

E' quindi interesse delle Autorità esproprianti, cercare di raggiungere un accordo amichevole con gli espropriati e cercare di evitare il ricorso ai Giudici.

NOTE
Si ricorda che l'accordo di cessione produce gli effetti del decreto di esproprio e non li perde se l'acquirente non corrisponde la somma entro il termine concordato.
Si consiglia pertanto, in caso di accordo di cessione, di garantirsi al fine di ricevere il pagamento nei tempi stabiliti e senza detrazioni impreviste.
A tal fine, vedete i nostri consigli cliccando qui:  L'espropriato accetta e l'Ente non paga