ESPROPRIAZIONE ACCETTAZIONE DELL'INDENNITA',  ACCORDI BONARI,   ICI

- garantirsi circa i tempi  di pagamento, affinché il pagamento avvenga rapidamente e nei tempi concordati; (ci sono indennità promesse “subito” ed invece corrisposte dopo anni o mai corrisposte);

- garantirsi per evitare indebite detrazioni (fiscali, ici, ecc...).

- garantirsi al fine di non dover restituire i soldi ricevuti, se il procedimento non si perfeziona nelle forme previste dalla legge.

Qui di seguito alcuni consigli. 

Consiglio 1 

L'AMMINISTRAZIONE OFFRE, PROMETTE E POI NON PAGA

O, QUANDO HA PAGATO, A VOLTE RIVUOLE I SOLDI

Molti espropriati, rivolgendosi all'Associazione, lamentano che l’Amministrazione non ha mai pagato loro l'indennità concordata.

Altri, invece, lamentano enormi ritardi, anche di molti anni, nella corresponsione dell'indennità concordata.

Altri ancora riferiscono che hanno accettato una somma offerta dall'Amministrazione e poi, quando sono andati a riscuoterla, l'Amministrazione ha operato delle detrazioni non comunicate in precedenza all'espropriato.

A - L'AMMINISTRAZIONE OFFRE, PROMETTE E POI NON PAGA

DUE NORME PERICOLOSE
Queste situazioni possono verificarsi anche oggi; infatti il legislatore ha inserito nel DPR 2001/327 due norme pericolose per l'espropriato, ed esattamente:

- il comma 5 dell'art. 20 (L'accettazione dell'indennità provvisoria è irrevocabile)
- il comma 3 dell'art. 45 (L'accordo di cessione produce gli effetti del decreto di esproprio e non li perde se l'acquirente non corrisponde la somma entro il termine concordato).

Attenzione quindi: dopo aver accettato l'indennità offerta, l'espropriato non può più " tornare indietro ";
inoltre, se l'Amministrazione non paga  (o non paga nei tempi previsti o paga una somma inferiore a quella offerta e accettata),  l'espropriato non può far nulla, se non cercare di esigere il suo credito.

Con la firma dell’atto di cessione ci si spoglia, inoltre, di ogni diritto e si diviene semplici creditori  dell’ Amministrazione, con tutto ciò che ne consegue in termini di difficoltà nel recupero dei crediti verso gli Enti Pubblici.

Prima di sottoscrivere un qualsiasi accordo con l'Amministrazione, si consiglia quindi:
 
1 Di chiedere, quando i tempi lo consentono, che l'indennità venga corrisposta alla sottoscrizione dell'accordo.
2 In subordine, di inserire clausole volte a garantirsi.

Si sconsiglia di effettuare l'accettazione firmando i pre-stampati che solitamente vengono inviati dall'Amministrazione; si consiglia invece di redigere un autonomo atto di accettazione, nel quale sarà possibile inserire liberamente clausole volte a garantirsi; su questo sito trovate le opportune istruzioni.

B -  L'AMMINISTRAZIONE, QUANDO HA PAGATO, A VOLTE RIVUOLE I SOLDI.
 

UNA SENTENZA  CHE SANCISCE DEFINITIVAMENTE UN PRINCIPIO PERICOLOSO
L'espropriato che ha accettato ed incassato l'indennità offerta dall'Amministrazione, deve restituirla se il procedimento non si perfeziona nelle forme previste dalla legge (ad. es. se la P.U. viene revocata).
CASSAZIONE, SEZIONI  UNITE CIVILI sentenza 26 maggio - 27 giugno 2009

Se l'espropriato è contento dell'indennità e vuole accettarla, deve considerare le somme ricevute come "prese in prestito" fino a quando la procedura non si conclude regolarmente.

E' quindi utile, se si vuole accettare, fare in modo di eliminare radicalmente la possibilità di dover restituire i soldi ricevuti.

Ecco come.

Si consiglia agli espropriati,  se sono soddisfatti dell'indennità offerta e vogliono accettarla, di assicurarsi di non dover restituire i soldi, procedendo al trasferimento della proprietà contestualmente all'incasso dell'indennità ed inserendo nell'atto di trasferimento clausole idonee a garantirsi.
 

E' questa un'affermazione clamorosamente falsa.

Se l'espropriato "non si accorda", infatti, l'Amministrazione deve depositare le somme offerte e l'espropriato può incassarle in acconto. 

La norma di riferimento è contenuta nell'art 26 comma 5 del T.U. dpr 2001/327 che qui di seguito si riporta.
"Qualora manchino diritti dei terzi sul bene, il proprietario può in qualunque momento percepire la somma depositata, con riserva di chiedere in sede giurisdizionale l'importo effettivamente spettante".

Sicché, spesso l'espropriato incassa più velocemente le indennità non accettate e non le indennità concordate che, come sopra illustrato, spesso vengono pagate con grandi ritardi.

INFATTI  L'Amministrazione  deve necessariamente depositare le indennità non accettate altrimenti il procedimento diventa illegittimo; mentre invece, se l'Amministrazione non paga le indennità concordate, il procedimento continua legittimamente

Avviene spesso che l'Ente offre ad es, 100 all'espropriato; l'espropriato accetta ben volentieri e comunica la sua accettazione all'Ente (o lascia decorrere il termine per opporsi).
Al momento del pagamento, l'Ente pretende di pagare ad es. 15 e non più 100, come prima comunicato perchè, la dichiarazione ICI dell'espropriato è di 15.

E' questa una situazione paradossale, purtroppo molto frequente, in cui può trovarsi l'espropriato, che ha accettato 100 e si ritrova 15 senza più poter fare opposizione alla stima e si vede costretto o "a ingoiare il rospo" o a esperire altre e diverse azioni giudiziarie.

Quando l'espropriato vuole accettare (o vuole far decorrere il termine per opporsi) deve garantirsi che gli venga corrisposto il 100 offerto prima, senza alcuna ulteriore successiva variazione; tutti i motivi di eventuali decurtazioni devono essere esaminati prima che l'espropriato perda il diritto di opporsi.

Chi è già caduto in questa trappola, può tentare un ricorso presso i Giudici Italiani, (che cominciano a mostrare qualche apertura), o ricorrere alla Corte Europea, se non ha lasciato scadere i termini per ricorrere; le norme europee, infatti,  non prevedono riduzioni dell'indennità a causa delle dichiarazioni ICI.

Questo caso, purtroppo molto frequente, ha dell'incredibile.
L'Amministrazione chiede all'espropriato di comunicarle per iscritto che è disposto ad accettare un'indennità (ad es. 100) a lui gradita, riservandosi di accettare o no la proposta dell'espropriato con successivi atti amministrativi.
(l'Amministrazione non richiede, quindi, di conoscere la valutazione che l'espropriato attribuisce al suo bene, ma richiede all'espropriato una vera e propria proposta unilaterale irrevocabile).
Attenzione: in questo caso l'espropriato rimane obbligato, non può più esercitare i suoi diritti e l'Amministrazione rimane sempre libera di agire come meglio le pare.

Accade spesso che le Amministrazioni, quando liquidano l’indennità agli espropriati, operino “a sorpresa” una ritenuta fiscale del 20% anche nei casi in cui non è dovuta.
Si consiglia agli espropriati, prima di accettare l'indennità, di accertare puntualmente con l'Amministrazione, quale sarà il trattamento da applicare a quella specifica indennità, per evitare di doversi poi sobbarcare un lungo e costoso contenzioso tributario per il recupero delle somme indebitamente trattenute.

Come illustrato nella sezione A4 - CONTROLLA LA TUA INDENNITA', le Amministrazioni tentano di applicare la riduzione del 25 per cento ad ogni loro intervento, definendolo pretestuosamente "intervento di riforma economico sociale".

L'espropriato, prima di accettare l'indennità, deve accertarsi che questa detrazione non venga applicata se non nei casi che sono già stati individuati con precisione dai Giudici Italiani ed Europei.

Per verificare se la vostra  l’indennità è stata correttamente calcolata esaminate quanto illustrato nelle relative Sezioni:
Sezione A4 -  Controlla la tua indennità
Sezione A5 - La CEDU "moltiplica" l'indennità;
Sezione A4/Scheda n° 14 Come coordinare norme italiane e norme CEDU,